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2018年8月,习近平总书记作出重要指示:“我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。”
“小眼镜”牵动大情怀。作为中央关心、群众关切、社会关注的“光明工程”,儿童青少年近视防控刻不容缓。 近4年来,教育部等十五部门矢志不渝,交出了一份答卷:我国儿童青少年总体近视率下降,综合防控能力提升,科普宣教规模扩大,“健康第一”理念加深,监测干预技术优化,示范引领作用凸显,监查考评力度加大,近视防控总体见效的基本局面初步展现。 加强顶层设计,织出“一张网” “过去3年,儿童青少年近视防控工作取得了明显进展,基本实现了《实施方案》中近视率每年下降0.5个百分点的防控目标。充分考虑到新冠肺炎疫情的影响,取得这个成绩是相当不容易的。”全国综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制办公室主任、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰说。 经国务院同意,2018年,教育部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》(以下简称《实施方案》)。2021年5月,教育部等十五部门印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》(以下简称《光明行动》),将防控儿童青少年近视上升为国家战略。各部门根据每年儿童青少年近视防控重点工作计划,明确分工,落实责任。同年8月,教育部等五部门联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》,把“健康第一”放在教育教学、家庭和社会活动更加重要的位置,有效促进儿童青少年视力健康管理。 纲举目张,加强顶层设计,各地层层夯实。 《实施方案》印发后,各地建立起政府主导的工作机制、教育部门牵头的联席会议机制,相继出台实施方案,逐级签订责任书,明确部门责任、确定防控目标、统筹协同推进。 河北、浙江、四川、湖北、陕西、黑龙江等省将儿童青少年近视防控纳入地方发展战略和民生工程。天津市教委将“实现儿童青少年近视率下降目标”列为厅长“挂号项目”。四川省教育厅将近视防控纳入“厅长鼎新工程”和“处长奋进项目”。内蒙古自治区教育厅联合妇联,把儿童青少年近视防控工作作为家庭文明创建和家庭教育工作的重要内容。 健全考核机制,用好“指挥棒”引领方向。 《实施方案》提出,到2023年,力争实现儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上;到2030年,小学生近视率下降到38%以下。《实施方案》将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。 从2019年开始,每年由教育部、国家卫健委、体育总局、市场监管总局四部门对各省(区、市)开展评议考核,考核情况反馈各省级人民政府。山东、湖北、北京、安徽、宁夏等地方和学校将儿童青少年近视防控、降低学生视力不良率纳入对地方党政主要领导、教育行政部门、学校、班级和班主任考核内容,对考核排名靠前的进行表彰奖励,对近视发生率未降低的进行通报和问责。 提升区域防控水平,试点掀起全国防控浪潮。 教育部积极推进改革试验试点,共遴选建设全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)142个、全国儿童青少年近视防控改革试验区和示范区46个。 广西、海南、河南、四川、贵州等地建立了视力健康管理系统,运用大数据平台开展学生视力健康管理工作。内蒙古自治区在试点地区建立健全管理制度,制定个性化的解决方案。湖北武汉以学生视力健康智慧化管理示范学校及校长工作室成功案例,推进全市中小学校及幼儿园建设学生视力健康智慧化管理学校。 以点带面,综合防控儿童青少年近视工作不断走深走实,在全国各地生根开花。 发挥学校主阵地作用,合成一股力 2020年4月21日,习近平总书记在陕西省安康市平利县老县镇中心小学考察时指出:“现在孩子普遍眼镜化,这是我的隐忧。还有身体的健康程度,由于体育锻炼少,有所下降。文明其精神,野蛮其体魄,我说的‘野蛮其体魄’就是强身健体。” |
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